2023年4月1日起《清远市公园管理办法》施行,将规范管理噪声、露营、遛狗等问题。
3月3日,清远市城市管理和综合执法局、司法局联合召开《清远市公园管理办法》(以下简称《办法》)颁布实施新闻发布会。该《办法》的施行,标志着清远市城市公园建设管理进入规范化、法治化新阶段。
根据该《办法》,公园管理机构应当在公园内设置告示牌,公示公园内分区情况以及开展娱乐、健身等活动的时间、音量。在公园组织或者开展娱乐、健身等活动,应当遵守公园管理机构有关活动区域、时间和音量等规定。经监测噪声值超过规定音量时,应当减小音量或停止使用乐器、音响器材。
未遵守公园管理机构有关活动区域、时间和音量等规定,未采取有效措施造成噪声污染,或违反规定使用音响器材产生过大音量的由公安机关说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款,对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。
针对露营管理,该《办法》要求公园管理机构应当结合公园实际情况和游客需求划定开放草坪区域、建立开放草坪管理制度。同时,从鼓励公园“烟火气”,满足人民群众日益增长的文化休闲生活需求的角度,规定有条件的公园可以在开放草坪区域内,划定露营区域供游客体验露营生活。
在城市市区范围内携带犬、猫等动物进入公园的,应当由成年人用牵引带牵领或装入笼内,主动避让行人,即时清理动物粪便等排泄物。
《办法》还设置了罚则:
未依法履行宠物管理规定,携带犬、猫等动物进入公园,未由成年人用牵引带牵领或未装入笼内的,由公安机关责令改正,对单位处一千元以上二千元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款;
未即时清理动物粪便等排泄物,污染市容环境卫生的,由城市市容环境卫生主管部门责令改正,清除污物,处五十元以上二百元以下罚款。
明确开放服务、便民服务内容
目前,清远市范围内的公园基本上是免费的开放式公园,且以一河两岸为主,如市区的江滨公园、南岸公园,英德市的江滨公园、连州市的连江公园、阳山县的江滨公园等。《办法》对开放服务、便民服务等予以了明确规定,如“政府投资的公园应当实行门票免费”“公园应当每日开放”等,还规定了公园管理机构应当设置方便游客的遮阳避雨设施、无障碍设施、标志标牌等,鼓励有条件的公园设置便民服务点,向游客提供爱心药箱、便民雨伞、失物招领等便民服务。
《办法》提出了优化公园生态、景观环境、休闲游憩、健身娱乐、文化传承、资源保护、科普教育、防灾避险等综合功能,积极拓展公园绿地开放共享新空间。此外,还对社会共治作出了倡导性规定,鼓励推进公园管养市场化,鼓励社会捐资认养、参与公园志愿服务,规定建立和完善公众参与机制等,积极引导社会公众参与公园建设管理。
文、图/广州日报·新花城记者:曹菁