日前，佛山市教育局等十二部门关于印发《佛山市加强学科类隐形变异培训防范治理工作行动方案》（以下简称《方案》）的通知在佛山市教育局官网公布。广州日报记者从《方案》中获悉，佛山将通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，定期开展拉网式巡查，聚焦机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等名义违规开展培训等问题部署排查和专项治理。
禁止发布“众筹私教”等招聘信息
《方案》分为主要任务、执法检查、工作机制、实施步骤和组织保障五大方面。在主要任务方面，《方案》要求健全预防体系，切实减少违规行为发生。佛山将加强对重点场所的防范治理，市、区教育行政部门会同本级政法委，充分发挥社区（村）的综合管理功能，将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，建立街道（乡镇）、社区（村）动态排查机制和包保责任制，防止隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的违规培训行为。
同时，强化对重点机构的监管防范力度。市、区教育行政部门会同市场监管部门紧盯托管服务、中高考志愿填报咨询、各类教育科技公司等相关机构，加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查，严防超范围开展培训及违规组织中小学学科类竞赛活动的行为。强化对家政服务行业的监管，商务部门重点做好家政服务行业指导工作，禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务，严禁任何形式的“住家家教”推介行为。
此外，加大对重点网站的监管力度。市、区教育、市场监管、网信、公安等部门将招聘网站、家教网等纳入监管范围，禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。严格执行校外培训广告管控有关要求，确保主流媒体、新媒体、网络平台等不刊登、不播发面向中小学生（含幼儿园）的校外培训广告。
《方案》还要求完善线下排查机制。市、区教育行政部门联合公安、市场监管、科技、文化旅游、体育等多部门完善部门间的联合明查暗访工作机制，采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，定期开展拉网式巡查，并抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点，聚焦机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等名义违规开展培训、面向中小学生和学龄前儿童违规开展学科类培训、以非学科类名义违规开展学科类培训、中小学在职教师有偿补课、未取得办学许可证开展学科培训等重点问题部署排查和专项治理。
违规机构将列入严重失信主体名单
在执法检查方面，《方案》指出，要加强联合取证查处。各区要按照属地管理原则，认真履行校外培训违规行为的监管执法职责，将隐形变异培训和无证无照培训查处摆在校外培训执法工作突出位置，加大突击检查力度，本年度对培训机构开展不少于两次行政执法行动。强化调查取证，做好违规培训证据的收集与固定。加强对投诉举报问题线索的核查，确保事实清楚、证据充分。
同时，依法严处违规培训。市、区教育行政部门坚决落实中小学（含公办、民办）在职教师不得违规兼职、不得举办或者参与举办校外培训机构的要求，严肃查处中小学在职在岗教师举办或参与举办校外培训机构的行为。对违法违规开展学科类培训的机构和个人，按照“发现一起、查处一起”的原则，依法依规给予严肃处理。
此外，强化违规行为通报曝光。市、区教育行政部门会同市场监管、科技、文化旅游、体育等有关部门加强学科类隐形变异培训的行政执法案例指导，定期通报发布典型案例，结合实际组织开展学习。市、区教育行政部门对违规培训至少每季度公开曝光一次，不断加强警示震慑。探索推进“互联网+执法”模式，利用全国校外教育培训监管与服务综合平台，提升违规培训查处的执法水平。市、区教育行政部门会同发展改革部门，将违规开展培训的校外培训机构列入严重失信主体名单（黑名单），纳入全国信用信息共享平台（佛山），依法依规实施信用惩戒。
《方案》还列明了实施步骤，分为动员部署阶段、全面实施阶段、巡查整改阶段、巩固提升阶段。其中，今年4月16日至5月31日为全面实施阶段，各区教育行政部门开展学科类隐形变异培训巡查监管，组织开展日常巡查和节假日专项检查治理，坚决打击学科类隐形变异培训违规行为。6月1日至6月25日为巡查整改阶段，各区教育行政部门组织相关部门对学科类隐形变异培训巡查和监管工作定期进行梳理汇总，总结经验。
2023年6月26日至2024年6月30日为巩固提升阶段，市、区、各有关单位通过各项措施，巩固学科类隐形变异培训治理成果，全市学科类隐形变异培训防范治理的长效机制得到健全，治理工作态势持续向好，隐形变异培训得以全面清除。
文/广州日报·新花城记者：冯嘉敏