10月23日，广东省人民政府官方网站挂网《广东省关于进一步加强水上搜救应急能力建设的实施方案》。《方案》提出13条任务聚焦水上搜救应急能力提升，构建反应灵敏、快速高效的水上搜救应急能力体系，最大程度减少水上人员伤亡、水域环境污染和财产损失，推进水上搜救高质量发展。
《方案》提出，到2025年广东省水上搜救应急能力显著增强，初步建成科学规范、高效运行、国内领先、服务一流的水上搜救应急处置体系，实现广东省水上搜救责任区有效覆盖、高效处置，基本适应交通强省、海洋强省建设需求。到2035年，广东省水上搜救应急能力全面提升，水上搜救体制机制更加完善，人命搜救更有成效，保障人民群众生命财产安全更加充分，基本适应社会主义现代化建设需求。 莆田新闻网
加快推动出台《海上交通安全法》地方配套法规
《方案》提出加快推动出台《海上交通安全法》地方配套法规，开展《广东省水上搜寻救助条例》制订工作。各地级以上市政府可结合实际出台加强水上搜救工作的地方政府规章或者政府规范性文件。研究制定省海上搜救中心工作规则，建立重特大水上突发事件联合会商值守指挥协调机制。《方案》强调要健全搜救工作制度，修订省海上险情应急管理专家库管理暂行办法，及时动态调整海上险情应急管理专家库成员，充分发挥专家辅助决策作用，提升科学搜救应急管理水平。
《方案》提出在搜救信息化建设、搜救应急基地建设、搜救应急船艇建设、建强空中应急救援队伍、水上搜救科技创新等领域加强水上人命搜救能力建设。此外，为加强水上溢油应急能力建设，《方案》提出构建水上溢油一体化监视监测体系，提升水上溢油预警监测能力。鼓励支持港口和相关企业开展溢油源封堵、水上溢油清除、沉船存油抽取、油污回收处置等技术研发。推进汕头、湛江海上溢油应急设备库建设等。 国内国际新闻网
鼓励社会力量建立水上搜救志愿者队伍
防范化解安全风险是《方案》的重点内容。《方案》强调，健全水上重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推进“靶向式”预警信息发布，提升水上突发事件预警信息发布时效性、精准度。通过气象传真、NAVTEX(航行警告电传)等向船舶提供气象预警服务。实施远洋船舶、专业救助船舶、海上风电场等平台气象观测设备搭载计划，推进水上气象观测实时数据共享。
大力开展“三无”渔船整治，加强联合执法，严查违法违规开展捕捞、交易等各类行为。完善乡镇船舶日常安全管理制度，严厉打击乡镇船舶非法从事渔业捕捞、载客、海上旅游、休闲渔业等活动。加强对施工作业船舶、休闲旅游船舶和体育赛事船舶的安全风险隐患排查整治化解。在强化水上资源开发风险防范方面，《方案》提出做好海上风电、海洋牧场、海上及内河采砂区等领域安全监管。加强采砂用海安全管理，完善非法采砂长效治理机制，强化重点水域联合执法力度，结合全国常态化扫黑除恶行动部署，保持水上违法犯罪高压打击态势。 文化资讯网
《方案》提出建强国家专业水上救援力量，建立地方专业水上搜救队伍，加强大规模人员搜救、大深度饱和潜水、翻扣船舶被困人员快速救援等技术研究，提升水上人命救助能力。加强直升机夜航救助能力训练，提升夜间快速救援能力。
《方案》强调壮大社会力量参与水上搜救，提出研究制定省海上搜救奖励资金管理办法，提高社会力量参与水上搜救应急行动积极性。鼓励社会力量建立水上搜救志愿者队伍，推动志愿者队伍在民政部门注册登记。加强志愿者队伍规范化发展，通过搜救奖励、购买服务等方式对志愿者队伍发展给予资金扶持。
文/广州日报·新花城记者：杨朝露